解局|4月3日江蘇省委常委會會議的三個看點
2020-04-05 08:06:19

4月3日,江蘇省委常委會召開會議,研究部署下一階段工作。省委書記婁勤儉強調,要準確把握總書記關于疫情防控常態化的重大判斷,更加科學地統籌抓好疫情防控和生產生活秩序恢復;準確把握總書記強調的危與機的辯證法,善于從面臨的危機和困難中捕捉和創造機遇;準確把握總書記強調的重大事項,緊密結合江蘇實際重點研究謀劃。

看點一:疫情防控常態化

3月27日中央政治局會議強調,要在疫情防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序。

“常態化”這個詞,并不新鮮,經常會用在某項措施、某項機制上,意為該措施、機制從最初的應急、臨時、甚至創新等,變成一項工作中正常的措施、機制等。

疫情發生以來,從中央到地方,各項防控措施的強有力執行,為現階段疫情防控取得階段性重要成效提供了支撐。同時,也為經濟社會秩序加快恢復提供了基礎。

3月27日24時起,江蘇調整新冠肺炎疫情防控應急響應級別,由省級二級響應調整為省級三級響應。這一調整,對于我們的生活,帶來最明顯的感受是學生開學。江蘇先安排初三、高三開學,目前已于3月30日開學。隨后,初二、高二將于4月7日開學。

來源:視覺中國

盡管如此,但是這個病毒實在太狡猾,疫情防控的形勢依舊嚴峻,重點在于境外輸入風險。

中國境外疫情呈現加速擴散蔓延態勢。美國約翰斯霍普金斯大學發布的實時統計數據顯示,截至北京時間4月4日06時30分左右,全球新冠肺炎確診病例累計1094068例,累計死亡58773例,累計治愈225519例。其中,美國35個州和地區進入“重大災難”狀態,意大利、西班牙、英國等情況也沒有任何讓人樂觀的跡象。

這種情況下,疫情輸入壓力持續加大。從國內來看,無癥狀感染者也列入了疫情通報公布的范圍。衛健委網站最新數據顯示,4月3日0—24時,31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新增無癥狀感染者64例,其中境外輸入無癥狀感染者26例。

從江蘇來看,江蘇省衛健委4月4日公布的數據顯示,4月3日0-24時,新增無癥狀感染者1例(境外輸入)。截至4月3日24時,尚在定點醫院集中隔離和醫學管理的無癥狀感染者43例,其中境外輸入27例。

來源:視覺中國

另外,但隨著生產生活秩序加快恢復,人員流動和聚集增加帶來的疫情反彈風險依然存在。

在這種背景下,“外防輸入、內防反彈”的疫情防控策略和應對舉措需嚴格執行。境外疫情何時能夠迎來拐點?4月1日,國家衛健委高級別專家組組長、中國工程院院士鐘南山在接受采訪時表示,隨著各個國家采取強有力措施,預計疫情在4月底左右能能夠控制下來。但是,他還表示,病毒是否有可能會在明年的春季繼續爆發,依然沒人能夠估計,也不知道(病毒)會不會隨著高溫的到來消失。嚴防境外疫情輸入是當前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重。面對著這個未知、狡猾的病毒,除了加快疫苗的研制,目前我們大部分地區、單位、老百姓所能做,就是將現有的防控措施做到位,比如低風險地區及時發現、快速處置、精準管控、有效救治等防控機制,早發現、早報告、早隔離、早治療等要求。我們思想不能麻痹,緊繃的弦絕不能松,要將疫情防控變成一種常態化的工作機制,精準落實到復工復產和社會生活各方面。

江蘇省委常委會強調,要強調再強調、堅持再堅持地抓細抓實疫情防控,把嚴防境外輸入作為重中之重,加大對無癥狀感染者的防控管理力度,科學統籌各方面工作力量,確保“可知可控、精準防控”“有輸入、無傳染”。

會議還指出,要排查和消除防控中的風險隱患,針對薄弱環節加強陸地邊境防范疫情輸入工作,完善聚集性疫情防控措施。堅持實事求是、公開透明發布疫情信息,不得瞞報漏報遲報。要加強對無癥狀感染者的管理,落實篩查報告、隔離和醫學管理、密切接觸者管控等措施,每日及時對外發布信息。

看點二:全面加速、全面激活、全面恢復

這段時間以來,經濟社會生活逐步回歸正軌。最直觀的是,餐廳堂食上座率不斷提高,商場內的人氣旺了,家門口的旅游景區開始游人如織。

統籌疫情防控與經濟社會發展,是并行推進的兩項工作。今年很特殊,是“十三五”收官之年,是全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標的決勝之年,也是脫貧攻堅戰的達標之年。任務特別多,又特別重。因此我們把疫情的影響盡可能降到最低,完成全年的經濟社會發展目標,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

這也是為什么隨著疫情的形勢不斷好轉,有序推進復工復產的原因所在。3日召開的省委常委會強調,要立足疫情防控常態化,做好“嚴防控”與“促發展”各項工作,善于在統籌兼顧、綜合平衡中取得雙線勝利。

復工復產進行到如今,處于什么狀態?省委常委會在部署安全風險防范工作時提出了一句話:在當前統籌疫情防控于經濟社會發展的關鍵階段,在經濟社會發展全面加速、全面激活、全面恢復的過程中……

也就是說,當前我省經濟社會發展處于全面加速、全面激活、全面恢復的過程中。

用電量是一個重要參考指標。國網江蘇省電力公司30日數據顯示,江蘇全省調度日用電量16.1億千瓦時,與去年同期時段周末后的第一個工作日相比,增長6.64%。同時全省最高用電負荷達到7526萬千瓦,比去年增長9.52%。江蘇省調度用電量和最高用電負荷同比雙雙“轉正”,超過去年同期水平。進入3月以來,江蘇用電量保持穩定快速增長,日用電量較月初增長19.8%,最大用電負荷增長20.5%。尤其是30日當天,不僅用電量較前一日周末大幅增長,更是一舉超過了去年同時期星期一的水平。

來源:視覺中國

從三大產業來看,3月30日,江蘇省第一產業用電量0.11億千瓦時,同比增長7.9%,第二產業用電量12.07億千瓦時,同比減少0.8%,第三產業用電量2.1億千瓦時,同比增加3%。復工六周以來,第二產業用電量占比已超74.6%,仍是拉動全省用電量增長主力。

物流方面的數據也很亮眼。滿幫大數據顯示,3月江蘇的發貨量和收貨量排名同為全國第三。其中,運往外省的貨運量較2月猛增156.5%,而外省運入江蘇的貨量也大幅增加,較2月增長了115.7%,機械設備、金屬鋼材、配件零件、化工塑料等貨物運輸占比較大,這也說明,江蘇作為工業大省、制造業大省,科學有序推進復工復產成效初顯。

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從全省各地來看,要把失去的時間搶回來成為共識。在這一共識推動下,江蘇復工復產加快,市場供需增加,原材料供給保障增強,就業明顯回升,新動能回升勢頭較快……

但是,疫情不可避免會對我國經濟社會造成較大沖擊,世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊,我國經濟發展面臨新的挑戰。省委常委會強調,要強化問題導向、目標導向、結果導向,對照全年目標任務找出差距短板,動態調整優化思路舉措,加快進度、拓寬廣度、拓展深度,進一步推進全面恢復正常生產生活秩序。

看點三:產業鏈補鏈強鏈

疫情發生以來,有關于產業鏈的問題提到了更高的層面,對產業鏈的認識也更加深入。

目前,境外疫情呈加速擴散蔓延態勢,世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊,我國疫情輸入壓力持續加大,經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。

目前,為了抗擊疫情,全球多個國家和地區都實施了非常規措施,全球供應鏈不可避免地受到一定影響。江蘇,是全球產業鏈、供應鏈的重要成員。

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比如,“滬寧線上堵一堵,世界IT市場抖一抖。”這是曾經對昆山IT產業在全球市場分量的生動描述。盡管昆山近年來加快提升產業鏈、重構價值鏈,但其在全球IT市場上的份量依然很重。受春節假期和疫情疊加影響,昆山企業復工復產比往年較晚,全球市場部分電子產品供應已顯得比較緊缺。

江蘇動起來,全球產業鏈才能更快轉起來。

省委常委會強調,要謀劃實施兼顧當前長遠的舉措,危中搶機、化危為機,加快產業鏈補鏈強鏈,加大招商引資力度,強化金融對實體經濟的支持,深化土地制度改革,完善國際物流供應鏈體系。要加快新舊動能轉換,跑出高質量發展的加速度,奮力實現今年經濟社會發展目標任務。

產業鏈補鏈強鏈,既是對現有產業鏈的鞏固,更是提升,打造更為強大的產業鏈基礎,不能再停留在產業鏈的兩端,是要全過程強大起來,在全球經濟中占有更重要的份量。

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十三個產業集群,是我省強化產業鏈的重要抓手。各地在此基礎上,深挖自身的產業集群。比如鹽城東臺,圍繞自身的產業鏈招商特色愈加明顯。電子信息產業鏈方面,以領勝、科森為龍頭,集聚了雅森等關聯和配套企業120多家;富安印機產業園集聚了印機制造及關聯企業36家,形成12個印后一體化設備制造“大滿貫”。智能整機制造產業快速興起,以華東、萊納多等龍頭項目為代表,形成紡機、印機、造紙機械等10大類整機系列產品。重大產業項目滾動發展,領勝、科森均連續三次追加投資,累計投入均超50億元、廠房面積超50萬平方米;美客鼎嶸、賀鴻、富樂德等一批產業鏈龍頭企業確定在完成投資基礎上,再新上關聯項目。

南通則要深耕蘇南、關注歐美,緊盯疫情影響下的產業鏈轉移動態,加大項目招引力度,盡快集聚一批大項目,在危機中找到先機,跑出發展“加速度”……

關于這場疫情,說“危中有機”看似是“老調重彈”,其實是在強調用系統性思維、辯證思維看待“危”與“機”。關于未來的機會,其實已經露出了尖尖角,比如加快科技發展、推動產業優化升級;比如“新基建”、新型消費擴內需等等。只有善于捕捉和創造,下好先手棋,打好主動仗,才能牢牢掌握發展的主動權。

交匯點記者 趙偉莉 策劃杭春燕

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